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關(guān)于2010年非學(xué)歷教育機構(gòu)綜合檢查情況的通報
發(fā)布時間：2011-08-24
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來源：本站原創(chuàng)
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市屬各非學(xué)歷教育機構(gòu)、在常有關(guān)高校各成人教育（繼續(xù)教育）學(xué)院：
為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其《實施條例》，進(jìn)一步規(guī)范非學(xué)歷教育機構(gòu)辦學(xué)行為，不斷提升社會辦學(xué)水平和質(zhì)量，根據(jù)《關(guān)于開展非學(xué)歷教育機構(gòu)辦學(xué)情況綜合檢查的通知》（常教終〔2010〕15號）要求，我局于11月11日－12月7日，對辦學(xué)時間在兩年以上、未參加常州市教育局分等定級評估、在常州市教育局注冊（備案）的58家非學(xué)歷教育機構(gòu)進(jìn)行了辦學(xué)情況綜合檢查（其中2家申請接受分等定級評估）。
綜合檢查采取聽取匯報、查閱資料、實地察看、討論反饋等方式，重點從辦學(xué)方向、辦學(xué)條件、行政管理、教學(xué)管理、財務(wù)管理、辦學(xué)效益等七個方面展開。從總體上看，各辦學(xué)單位都能認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，積極適應(yīng)社會需求，強化內(nèi)部管理，不斷改善辦學(xué)條件，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)了大量實用性人才，為我市經(jīng)濟和社會的發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將綜合檢查的有關(guān)情況通報如下：
一、堅持依法辦學(xué)，注重辦學(xué)社會效益
檢查組認(rèn)為，絕大多數(shù)辦學(xué)單位辦學(xué)指導(dǎo)思想明確，能認(rèn)真貫徹黨的教育方針，堅持依法辦學(xué)，自覺執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)，同時堅持社會主義教育事業(yè)公益性原則，注重辦學(xué)的社會效益，積極滿足社會和行業(yè)需要，為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)合格人才。還有不少辦學(xué)單位積極參與社區(qū)文明建設(shè)，結(jié)合自身的優(yōu)勢，為社區(qū)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)活動，并把教育培訓(xùn)工作與提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量，提升公民的道德素質(zhì)相結(jié)合，有效地促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。
二、重視制度建設(shè)，不斷加強規(guī)范化管理
絕大多數(shù)辦學(xué)單位能根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其《實施條例》和《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)設(shè)置和管理辦法》的要求，結(jié)合自身的實際，建立健全各項管理的規(guī)章制度，并通過加強制度建設(shè)，強化內(nèi)部管理，有效地提高了工作的質(zhì)量和效率。從總體情況來看，多數(shù)在常高校面向社會開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)的規(guī)章制度較為健全，管理較為規(guī)范。大多數(shù)社會辦學(xué)單位的各種規(guī)章制度、學(xué)員檔案、班級教學(xué)記錄、經(jīng)費收支賬本等材料都能歸檔。
三、加強師資建設(shè)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量
檢查發(fā)現(xiàn)，辦學(xué)情況較好的單位都十分重視師資隊伍建設(shè)。不少辦學(xué)單位已從注重聘請兼職教師，開始轉(zhuǎn)向注重建設(shè)自己的專任教師隊伍。一些民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)，為確保自身的教學(xué)質(zhì)量，開始花大力氣培養(yǎng)自己的專職教師隊伍，扎實開展師資培訓(xùn)。部分高校的繼續(xù)教育部門選擇優(yōu)秀教師承擔(dān)教育培訓(xùn)任務(wù)，教學(xué)質(zhì)量較高，辦學(xué)成效明顯，贏得了社會的廣泛贊譽。
四、加大經(jīng)費投入，努力改善辦學(xué)條件
檢查發(fā)現(xiàn)，許多辦學(xué)單位不僅把結(jié)余經(jīng)費全部用于學(xué)校的再發(fā)展，而且還多方籌集辦學(xué)經(jīng)費，積極改善辦學(xué)條件。目前，不少辦學(xué)單位不僅擁有相對獨立的校舍，同時還擁有與辦學(xué)規(guī)模相應(yīng)的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施，極大地提升了社會辦學(xué)的總體水平，為進(jìn)一步開展多層次、多類型、多規(guī)格的教育培訓(xùn)奠定了良好基礎(chǔ)。
五、發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分體現(xiàn)辦學(xué)特色
許多辦學(xué)單位堅持面向市場，發(fā)揮自身辦學(xué)優(yōu)勢，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，拓展服務(wù)功能，以滿足不同社會成員的教育需求。如：常州大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院圍繞石油化工行業(yè)，舉辦儲運基建管理、石化新職工上崗等培訓(xùn)；常州市婦女兒童活動中心充分發(fā)揮文體特長，舉辦適合青少年兒童的舞蹈、書畫等培訓(xùn)；常州立信會計培訓(xùn)中心依托會計師事務(wù)所開展會計上崗、會計實務(wù)和納稅籌劃培訓(xùn)，辦學(xué)優(yōu)勢明顯，辦學(xué)特色鮮明。
檢查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)辦學(xué)單位仍存在一些不容忽視的問題，如：有的市級機關(guān)、行業(yè)所屬社會辦學(xué)機構(gòu)的整體規(guī)模較小，管理人員不足，經(jīng)濟效益和社會效益較低；有的辦學(xué)單位負(fù)責(zé)人法制意識不強，缺少培訓(xùn)管理經(jīng)驗，缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)新思路，學(xué)校難以可持續(xù)發(fā)展；有的辦學(xué)單位指導(dǎo)思想不夠端正，仍有“承包辦學(xué)”的傾向等，在一定程度上影響了我市社會辦學(xué)的聲譽和我市終身教育工作的推進(jìn)。
經(jīng)檢查組綜合評議，市教育局審核，確認(rèn)常州康體教育培訓(xùn)中心、常州南藝峰藝術(shù)培訓(xùn)中心為常州市非學(xué)歷教育B級單位；確認(rèn)常州大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院等9個單位為常州市非學(xué)歷教育合格單位并予以通報表揚，常州藝術(shù)高職校藝術(shù)培訓(xùn)中心等54個單位為合格單位；決定暫停常州市格致教育培訓(xùn)中心招生，責(zé)令限期整改；決定取消常州開來培訓(xùn)中心辦學(xué)資格，收回辦學(xué)許可證。
現(xiàn)將檢查結(jié)果向社會予以公告（具體名單見附件）。對合格以上的辦學(xué)單位，視同2010年年檢合格，2010年年檢只須提交網(wǎng)上年檢資料和年度工作總結(jié)（年檢具體辦理手續(xù)另行發(fā)文通知）。限期整改單位要根據(jù)檢查組提出的整改要求，在半年之內(nèi)提出整改方案，落實整改措施，書面提請市教育局進(jìn)行復(fù)查。辦學(xué)資格被取消的機構(gòu)，由其舉辦單位具體負(fù)責(zé)有關(guān)善后處理工作，并于2月28前將《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》上交常州市行政服務(wù)中心教育局窗口。
附件：2010年非學(xué)歷教育機構(gòu)辦學(xué)情況綜合檢查結(jié)果
為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其《實施條例》，進(jìn)一步規(guī)范非學(xué)歷教育機構(gòu)辦學(xué)行為，不斷提升社會辦學(xué)水平和質(zhì)量，根據(jù)《關(guān)于開展非學(xué)歷教育機構(gòu)辦學(xué)情況綜合檢查的通知》（常教終〔2010〕15號）要求，我局于11月11日－12月7日，對辦學(xué)時間在兩年以上、未參加常州市教育局分等定級評估、在常州市教育局注冊（備案）的58家非學(xué)歷教育機構(gòu)進(jìn)行了辦學(xué)情況綜合檢查（其中2家申請接受分等定級評估）。
綜合檢查采取聽取匯報、查閱資料、實地察看、討論反饋等方式，重點從辦學(xué)方向、辦學(xué)條件、行政管理、教學(xué)管理、財務(wù)管理、辦學(xué)效益等七個方面展開。從總體上看，各辦學(xué)單位都能認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，積極適應(yīng)社會需求，強化內(nèi)部管理，不斷改善辦學(xué)條件，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)了大量實用性人才，為我市經(jīng)濟和社會的發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將綜合檢查的有關(guān)情況通報如下：
一、堅持依法辦學(xué)，注重辦學(xué)社會效益
檢查組認(rèn)為，絕大多數(shù)辦學(xué)單位辦學(xué)指導(dǎo)思想明確，能認(rèn)真貫徹黨的教育方針，堅持依法辦學(xué)，自覺執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)，同時堅持社會主義教育事業(yè)公益性原則，注重辦學(xué)的社會效益，積極滿足社會和行業(yè)需要，為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)合格人才。還有不少辦學(xué)單位積極參與社區(qū)文明建設(shè)，結(jié)合自身的優(yōu)勢，為社區(qū)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)活動，并把教育培訓(xùn)工作與提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量，提升公民的道德素質(zhì)相結(jié)合，有效地促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。
二、重視制度建設(shè)，不斷加強規(guī)范化管理
絕大多數(shù)辦學(xué)單位能根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其《實施條例》和《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)設(shè)置和管理辦法》的要求，結(jié)合自身的實際，建立健全各項管理的規(guī)章制度，并通過加強制度建設(shè)，強化內(nèi)部管理，有效地提高了工作的質(zhì)量和效率。從總體情況來看，多數(shù)在常高校面向社會開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)的規(guī)章制度較為健全，管理較為規(guī)范。大多數(shù)社會辦學(xué)單位的各種規(guī)章制度、學(xué)員檔案、班級教學(xué)記錄、經(jīng)費收支賬本等材料都能歸檔。
三、加強師資建設(shè)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量
檢查發(fā)現(xiàn)，辦學(xué)情況較好的單位都十分重視師資隊伍建設(shè)。不少辦學(xué)單位已從注重聘請兼職教師，開始轉(zhuǎn)向注重建設(shè)自己的專任教師隊伍。一些民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)，為確保自身的教學(xué)質(zhì)量，開始花大力氣培養(yǎng)自己的專職教師隊伍，扎實開展師資培訓(xùn)。部分高校的繼續(xù)教育部門選擇優(yōu)秀教師承擔(dān)教育培訓(xùn)任務(wù)，教學(xué)質(zhì)量較高，辦學(xué)成效明顯，贏得了社會的廣泛贊譽。
四、加大經(jīng)費投入，努力改善辦學(xué)條件
檢查發(fā)現(xiàn)，許多辦學(xué)單位不僅把結(jié)余經(jīng)費全部用于學(xué)校的再發(fā)展，而且還多方籌集辦學(xué)經(jīng)費，積極改善辦學(xué)條件。目前，不少辦學(xué)單位不僅擁有相對獨立的校舍，同時還擁有與辦學(xué)規(guī)模相應(yīng)的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施，極大地提升了社會辦學(xué)的總體水平，為進(jìn)一步開展多層次、多類型、多規(guī)格的教育培訓(xùn)奠定了良好基礎(chǔ)。
五、發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分體現(xiàn)辦學(xué)特色
許多辦學(xué)單位堅持面向市場，發(fā)揮自身辦學(xué)優(yōu)勢，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，拓展服務(wù)功能，以滿足不同社會成員的教育需求。如：常州大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院圍繞石油化工行業(yè)，舉辦儲運基建管理、石化新職工上崗等培訓(xùn)；常州市婦女兒童活動中心充分發(fā)揮文體特長，舉辦適合青少年兒童的舞蹈、書畫等培訓(xùn)；常州立信會計培訓(xùn)中心依托會計師事務(wù)所開展會計上崗、會計實務(wù)和納稅籌劃培訓(xùn)，辦學(xué)優(yōu)勢明顯，辦學(xué)特色鮮明。
檢查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)辦學(xué)單位仍存在一些不容忽視的問題，如：有的市級機關(guān)、行業(yè)所屬社會辦學(xué)機構(gòu)的整體規(guī)模較小，管理人員不足，經(jīng)濟效益和社會效益較低；有的辦學(xué)單位負(fù)責(zé)人法制意識不強，缺少培訓(xùn)管理經(jīng)驗，缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)新思路，學(xué)校難以可持續(xù)發(fā)展；有的辦學(xué)單位指導(dǎo)思想不夠端正，仍有“承包辦學(xué)”的傾向等，在一定程度上影響了我市社會辦學(xué)的聲譽和我市終身教育工作的推進(jìn)。
經(jīng)檢查組綜合評議，市教育局審核，確認(rèn)常州康體教育培訓(xùn)中心、常州南藝峰藝術(shù)培訓(xùn)中心為常州市非學(xué)歷教育B級單位；確認(rèn)常州大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院等9個單位為常州市非學(xué)歷教育合格單位并予以通報表揚，常州藝術(shù)高職校藝術(shù)培訓(xùn)中心等54個單位為合格單位；決定暫停常州市格致教育培訓(xùn)中心招生，責(zé)令限期整改；決定取消常州開來培訓(xùn)中心辦學(xué)資格，收回辦學(xué)許可證。
現(xiàn)將檢查結(jié)果向社會予以公告（具體名單見附件）。對合格以上的辦學(xué)單位，視同2010年年檢合格，2010年年檢只須提交網(wǎng)上年檢資料和年度工作總結(jié)（年檢具體辦理手續(xù)另行發(fā)文通知）。限期整改單位要根據(jù)檢查組提出的整改要求，在半年之內(nèi)提出整改方案，落實整改措施，書面提請市教育局進(jìn)行復(fù)查。辦學(xué)資格被取消的機構(gòu)，由其舉辦單位具體負(fù)責(zé)有關(guān)善后處理工作，并于2月28前將《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》上交常州市行政服務(wù)中心教育局窗口。
附件：2010年非學(xué)歷教育機構(gòu)辦學(xué)情況綜合檢查結(jié)果
二○一一年一月五日
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